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斗破苍穹海报:《河南省航空運動產業發展規劃》發布實施

斗破苍穹漫画全集 www.wnpaf.icu 2019-5-10 14:24| 發布者: 臨云行私人飛機| 查看: 1147| 評論: 0 |責任編輯: 臨云行·百曉生 |來自: 臨云行

摘要:建立航空飛行營地10個、各類航空運動俱樂部15家,參與航空運動消費人群達到100萬人


  5月8日上午,2019年全省體育產業座談交流會議在南陽市梅溪國際酒店召開。河南省體育局副局長王炳奇,南陽市人民政府副市長阿穎,河南鄧亞萍體育產業投資基金創始人鄧亞萍,河南省體育局審計處處長張朝生等出席會議。


  會議透露,《河南省航空運動產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)已由河南省體育局、河南省發展和改革委員會、河南省工業和信息化廳、河南省財政廳、河南省自然資源廳、河南省住房和城鄉建設廳、河南省交通運輸廳、河南省文化和旅游廳、中國民用航空河南安全監督管理局聯合印發,要求各地認真貫徹落實,加快推動我省航空運動產業發展。

  據了解,河南省航空運動是優勢體育項目,多年來始終處于國內領先地位。隨著我國低空空域管理改革的推進,河南航空運動迎來快速發展期,競技水平和產業規模取得較大提升,在體育產業發展中日益發揮重要作用。目前,河南擁有低空飛行監視管理平臺1個,國家級航空飛行營地6家,青少年航空運動俱樂部4家,校園飛行訓練基地19家。

  《規劃》發展目標指出,到2021年,初步構建布局合理、功能完善、門類齊全的航空運動產業體系,基本形成安全規范、管理有效、廣泛參與、軍民融合的航空運動產業發展格局;航空運動市場發展更加規范,產品供給更加豐富,消費需求不斷擴大,產業規模持續快速增長,成為推動體育產業和經濟高質量發展的重要力量;產業環境進一步優化,管理體制改革重點任務基本完成;體制機制活力進一步增強,標準體系科學完善,監管機制規范高效;產業基礎進一步夯實,建立航空飛行營地10個、各類航空運動俱樂部15家,參與航空運動消費人群達到100萬人;產業質量進一步提升,“互聯網”+航空運動得到全面推進,形成一批具有影響力的航空運動品牌賽事活動。

  《河南省航空運動產業發展規劃》



  航空運動產業是以航空運動項目為載體,提供相關系列產品、服務的經濟活動,涵蓋運動飛機、熱氣球、滑翔、飛機跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等,具有科技含量高,消費時尚性強,帶動相關產業作用明顯等特點。為充分發揮我省航空體育優勢資源,落實《全民健身計劃(2016-2020 年)》,滿足群眾航空運動消費需求,加快航空運動產業發展,特制定本規劃。本規劃實施時限為2019-2021年。

  一、行業現狀與發展形勢

  我省航空運動是優勢體育項目,多年來始終處于國內領先地位。隨著我國低空空域管理改革的推進,我省航空運動迎來快速發展期,競技水平和產業規模取得較大提升,日益在體育產業發展中發揮重要作用。

  一是產業基礎日益堅實。我省已具備提供航空運動產品和服務的基本經濟條件,擁有低空飛行監視管理平臺1個,國家級航空飛行營地6家,青少年航空運動俱樂部4家,校園飛行訓練基地19家,航空運動開展地區和消費人群覆蓋面不斷擴大。

  二是產業管理不斷規范。我省已涌現一批專業、專注運營航空運動產業的企業,有效利用低空空域資源,開發、開拓航空運動產業勢頭良好。

  三是產業形態逐漸完備。已初步形成以競賽為引領,普及、表演、培訓等協調發展的業態體系,呈現出與科技、旅游、教育、健康等相關產業融合發展的態勢。

  四是“互聯網”+航空運動進入運行階段。目前已經實現全省會員管理、航空模型競賽管理、??胤尚性敝湊湛己說耐顯誦?。

  總體來看,目前我省航空運動產業的發展與大眾航空運動消費需求相比,仍存在一定差距。航空運動基礎設施和航空運動俱樂部數量少,飛行場地和服務有效供給不足;大眾航空休閑運動意識不強,消費潛力挖掘釋放不夠;航空運動管理職能交叉,激勵扶持政策有待進一步完善。

  二、總體要求

  (一)指導思想

  深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持新發展理念,以滿足大眾航空運動消費需求為中心,以體育產業供給側結構性改革為主線,以夯實航空運動產業基礎為重點,提升航空運動產品服務供給能力和質量,推動我省航空運動產業健康發展,為實現中原更加出彩作出貢獻。

  (二)基本原則

  堅持安全第一。安全是航空運動發展的生命線。處理好安全與發展的關系,深化安全責任意識,強化安全主體責任制、監管責任制和崗位責任制,完善監管設施,確保國家安全和社會公眾安全。

  堅持改革創新。強化改革對航空運動產業發展的推動作用。做好行業規范和安全監管,加強航空運動產業規劃、政策、標準引導,努力破解社會力量參與航空運動產業的障礙。

  堅持市場導向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,減少政府對資源的直接配置,引導各類航空運動市場主體在產業各主要環節創新理念和模式,提高產品和服務質量,激發和更好滿足航空運動消費需求。

  堅持開放互動。整合社會資源,提高開放水平,在利益共享、風險共擔、合作共贏中謀發展,調動社會特別是企業參與積極性和創造性,推動航空運動產業多元化發展。

  堅持融合發展。遵循航空運動產業發展規律,統籌航空運動產業與通用航空產業協調發展,推進航空運動與科技、通航、旅游、健康等產業融合發展。

  (三)發展目標

  到2021年,初步構建布局合理、功能完善、門類齊全的航空運動產業體系,基本形成安全規范、管理有效、廣泛參與、軍民融合的航空運動產業發展格局;航空運動市場發展更加規范,產品供給更加豐富,消費需求不斷擴大,產業規模持續快速增長,成為推動體育產業和經濟高質量發展的重要力量;產業環境進一步優化,管理體制改革重點任務基本完成;體制機制活力進一步增強,標準體系科學完善,監管機制規范高效;產業基礎進一步夯實,建立航空飛行營地10個、各類航空運動俱樂部15家,參與航空運動消費人群達到100萬人;產業質量進一步提升,“互聯網”+航空運動得到全面推進,形成一批具有影響力的航空運動品牌賽事活動。

  三、主要任務

  (一)加強航空運動基礎設施建設

  統籌考慮和充分利用我省航空體育強省的資源,發揮各地優勢,滿足航空運動競賽、表演、培訓等需求??蒲Ч婊『嬌趙碩目占洳季?,完善鄭州、安陽等地機場基礎設施,探索各市縣航空飛行營地與學校體育場、重要體育產業基地等融合發展。

  鼓勵航空飛行營地與住宅、文化、旅游、娛樂等綜合開發,打造航空運動服務綜合體。加強航空飛行營地區域協作,協調推進各類航空飛行營地建設。

  (二)完善航空運動賽事體系

  優化航空運動賽事活動格局,擴大與國內外航空運動組織的合作,積極引進各類航空運動賽事和活動,促進產業集聚。大力發展航空運動展會,廣泛開展群眾性航空運動活動,做大做強現有特色航空運動竟賽以及夏令營活動,推出一批優秀航空運動品牌賽事。

  (三)培育多元化航空運動市場主體

  主動融入鄭州航空港經濟綜合實驗區和河南通航產業發展規劃,充分發揮鄭州、安陽等地的空城、專業人才和運動項目管理資源優勢,穩步推進洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、南陽等地航空運動產業優勢項目發展,形成全省航空運動產業發展合力。大力發展跳傘、航模、無人機、滑翔傘、動力傘、熱氣球等航空運動,加快發展通航培訓、公務飛行、急救、飛播、滅蟲、航測、航拍、廣告、旅游等通航服務,積極發展運動類航空器和航空運動訓練器材制造和維修產業,支持鄭州、安陽、周口等地建設以航空運動產業為特色的通用航空產業基地。

  支持航空運動企業發展。鼓勵航空運動制造和服務類骨干企業做大做強,引導制造類企業通過創新經營管理模式向服務業延伸,不斷提高核心競爭力。支持中小微航空運動企業、經營性航空運動俱樂部向“專、精、特、新”方向發展,強化特色經營、特色產品和特色服務。

  加強航空運動社會組織建設。充分發揮航空運動協會等社會組織在營造航空運動氛圍、組織航空運動活動、服務航空運動愛好者等方面的積極作用。支持航空運動社會組織社會化運作,完善全省航空運動協會組織網絡。鼓勵航空運動俱樂部建設,支持滿足事業發展需要的非營利性俱樂部實體發展,完善俱樂部法人治理結構,對航空運動項目發展進行微觀管理。

  (四)培育發展航空運動產業與相關產業融合發展

  擴大消費群眾基礎,促進航空運動與科技、旅游、教育、健康等融合發展。大力開展各類群眾性航空運動休閑活動,豐富節假日航空運動賽事展會供給,發揮航空運動賽事、飛行表演、飛行體驗等示范作用,激發群眾航空運動消費需求。充分利用現代多媒體傳播技術,提高航空運動觀賞性、參與性,提升航空運動消費水平。引導保險公司根據航空運動項目特點和不同年齡段人群,開發相關場地責任保險、運動人身意外傷害保險和第三方責任險。支持新聞媒體多渠道宣傳航空運動,普及航空運動知識。

  建設航空運動消費服務平臺,暢通航空運動產品消費和服務,提升消費體驗。

  積極開展青少年航空運動。通過青少年航空航天科普夏令營、青少年航空航天模型錦標賽、無人駕駛航空器(無人機、航空模型、航天模型)進課堂、航空航天知識進校園等多種形式,推進中小學校航空科技體育活動開展,培養青少年對于航模制作、飛行等航空運動興趣。鼓勵學校與專業體育培訓機構合作,加強青少年航空運動培訓,培育青少年參與航空運動和養成航空運動消費習慣。

  (五)統籌民用航空裝備產業發展

  加大科研經費投入力度,大力實施科技創新,攻克和掌握一批關鍵核心技術,促進航空運動器材和運動類航空器的研發制造水平和自主化率,統籌推進航空運動產業和航空裝備產業協調發展。鼓勵和支持有條件的航空裝備制造企業面向航空運動市場需要,大力發展先進的航空運動產業裝備和設備、快速檢測、保養維修和機場保障設備,航空零部件、航空材料和元器件等相關配套產業,以及通用航空特種任務系統和設備。重點支持鄭州、安陽、周口等重點企業,拓展航空產業鏈條,發揮聚集效應,促進航空產業集聚化發展。

  四、保障措施

  (一)強化組織領導

  將發展航空運動產業納入政府議事日程,完善航空運動各項目發展的組織保障機制,及時分析解決航空運動產業發展的情況和問題。落實稅收、土地、民航、文化、旅游等相關政策惠及航空運動產業。各級體育主管部門要結合本地區實際,加強與其他部門協作配合,進一步明確本地區航空運動產業發展的目標和要求,把握工作重點,區分職責分工,做好各項政策措施的貫徹落實,確保規劃順利實施。

  (二)規范行業管理

  研究制定我省航空運動競賽活動管理辦法和各航空運動項目管理辦法,規范航空運動經營體系和市場行為。加強航空運動產業統計工作,建立評價和監測機制。加強航空運動領域信用體系建設,強化行業自律,逐步形成統一規范、競爭有序的航空運動市場。在發展的同時注重?;ど?、防治環境污染,避開重要飲用水源地和自然?;で?。

  (三)強化政策支持

  切實落實國家支持體育產業發展的規劃布局、稅費、價格、土地等政策,在國土空間規劃(或土地利用總體規劃、城鄉規劃)中合理安排航空運動產業發展用地。引導社會力量參與航空運動產業、建設運營航空運動設施,社會力量興辦非營利性體育設施用地,可享受與國有企事業單位同等待遇。發揮多層次資本市場作用,加強對航空運動企業的支持力度。

  (四)注重人才培養

  鼓勵校企合作,大力培養各類航空運動經營策劃、運營管理、技能操作等專業應用型人才。探索航空運動培訓業發展模式,結合高等院校學歷教育、職業技能教育和教育機構培訓,拓展培訓空間。加強從業人員職業培訓,提高航空運動場所工作人員的服務水平和專業技能。引進高素質航空運動產業人才,加強航空運動人才培育的國際、國內交流與合作。

  (五)完善安全監管體系

  鞏固發展航空體育空管建設成果,融合軍民航監管資源,結合網絡和移動設備定位技術創新航空運動空管手段,創新“主動監管”方式。加強安全信息警示,及時獲取有效的航空飛行營地及賽事活動舉辦地的天氣情況等信息,建立協調有序的航空體育空管運行機制,完善航空體育綜合監管體系及各項工作制度。

通用航空新聞

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