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斗破苍穹药尘:民航局:“十三五”奠基之際 大力發展通用航空的五大舉措

斗破苍穹漫画全集 www.wnpaf.icu 2015-10-18 14:00| 發布者: 臨云行私人飛機| 查看: 8485| 評論: 9 |責任編輯: 臨云行·百曉生 |來自: 臨云行

摘要:臨云行訊 10月15-19日,2015中國國際通用航空大會在西安、渭南、閻良三地同期舉行,中國民用航空局副局長王志清在開幕式中指出,當前,發展通用航空機遇與挑戰并存,要集中在加強政府引導、持續改革創新、推進基礎建 ...

中國民用航空局副局長王志清在開幕式中致辭


  臨云行訊 10月15-19日,2015中國國際通用航空大會在西安、渭南、閻良三地同期舉行,中國民用航空局副局長王志清在開幕式中指出,當前,發展通用航空機遇與挑戰并存,要集中在加強政府引導、持續改革創新、推進基礎建設、培育擴大市場等方面開展工作。

  發展通用航空:機遇與挑戰并存

  從2009年至今,我國通用航空事業取得較快發展,行業規??燜倮┐?,作業能力持續上升,專業隊伍不斷壯大。截至目前,全國共有通用航空企業有268家,在冊通用航空器達2210架,2014年通用航空作業飛行總量為67.5萬小時,飛行駕照培訓、海上石油、公務飛行等活躍;通用航空直接從業人員數量已達1.3萬人,其中飛行、機務等專業人員近7300人,占比為56.7%,較2009年提升了16個百分點。6年來,通用航空服務經濟建設和社會事業的能力不斷增強,在工農業生產、搶險救災、生態環境?;?、構建綜合交通體系等方面發揮突出作用。

  與此同時,不可忽視發展通用航空存在的挑戰。一方面空域資源不足、基礎建設滯后、專業人員短缺、產業結構不均衡等系統性問題依然存在;另一方面,無人機等新興業態的迅猛發展、私人飛行需求的急速增加與通用航空現行管理體制以及空域資源分配機制間的矛盾日益顯現。再者,在中國經濟發展步入新常態的新形勢下,國家對通用航空助力經濟結構調整、促進產業轉型升級、推進社會公共服務、拉動國內航空消費寄予了更高的期望。當前,發展通用航空機遇與挑戰并存,動力和壓力同在。

  “十三五”奠基之際,大力發展通用航空的舉措

  據臨云行記者了解,今年是“十二五”的最后一年,也是“十三五”的奠基之年。王志清指出,民航局將以編制民航行業“十三五”發展規劃為契機,加強組織領導、整合行業資源,在切實把握通用航空社會屬性的基礎上,按照“管住該管的、放開能放的”總體思路,集中在加強政府引導、持續改革創新、推進基礎建設、培育擴大市場等方面開展工作。

  一、加強政府引導

  王志清指出,要加強政府的引導,主要從四個方面入手:一是加大政策支持力度。配合國家發改委著手制定國家層面促進通用航空發展的指導意見,民航局已協助完成前期基礎工作。該指導意見將立足整體推進制造、運營、機場建設、空管保障等諸多環節,整合財政、信貸、稅收、金融、低空改革等政策資源,努力實現通用航空的跨越式發展;二是完善法規標準體系。加快修訂民航法,編制《通用航空五年立法規劃》,統籌推進涵蓋無人機管理的通用航空法規、規章、標準體系建設;三是加強行業統籌規劃,年底前完成通用航空發展“十三五”專項規劃的編制工作,統籌2020年之前的基礎設施建設、人才隊伍建設和行業監管能力建設;四是繼續推進政策試點。在新疆、云南等地推廣拓展通用航空服務領域試點成果,發揮通用航空短途運輸對基本航空服務的拾遺補缺作用,推動通用航空與區域經濟發展的有機融合。

  二、持續改革創新

  一是深入落實簡政放權。年內完成《通用航空經營許可管理規定》的修訂工作,取消企業籌建環節、取消自有2架航空器的準入條件,降低市場準入門檻。以經營許可改革為突破口,推進人員資質、適航管理、運行審定等相關許可改革;二是實施安全分類管理。針對通用航空經營資質,按照相應的運行標準進行分類管理,推動建立適應通用航空發展實際的安全管理體系;三是改進行業管理模式。年內完成通用航空行業管理系統的試運行,以信息網絡技術提升行業監管能力,為包括無人機監管在內的通用航空聯合監管工作機制奠定基??;四是統一規范市場秩序。按照國務院部署,建立健全隨機抽查機制,加強事中事后監管,將通用航空企業的誠信體系建設納入國家統一管理體系中。

  三、推進基礎建設。要從五個方面來實行:一是構建國家綜合機場體系。民航局立足行業職責,協調省級通用機場布局規劃,加強與相關規劃的統籌、銜接;二是加快保障設施建設。推進飛行服務站、固定運營基地、維修保障、航油儲運設施以及通訊、導航、監視、氣象和情報服務等相關建設;推進目視航圖的制作、發行工作;三是完善技術支撐體系。民航局已安排2016-2018年的資金支持,加大科研投入,加大北斗及相關新技術在通用航空領域的推廣應用力度;四是培育通航文化。支持地方政府以通用航空會展為平臺,加強航空文化普及教育,擴大飛行愛好者和消費者群體,支持航空俱樂部、協會等社會團體發展;五是加強人才培養。在未來5年內,進一步支持民航院校加強通用航空飛行、機務、空管、市場等專業人才培養能力,鼓勵社會力量參與通用航空人才培養,拓寬飛行員引進渠道、建立通用航空與航空運輸間專業人員的有序流動機制。

  四、培育擴大市場。一是鞏固和發展傳統作業。支持采取政府購買服務等形式,擴大工農林航空等傳統作業項目規模,支持、規范無人機在上述傳統領域的推廣應用;二是拓展新興服務領域。協調相關部委和地方政府,支持企業積極拓展航空醫療救護、低空旅游及通用航空短途運輸服務;三是擴大消費類通用航空。通用航空的未來屬于私用飛行?;叢焯跫?,支持飛行愛好者、航空俱樂部開展航空體育、娛樂飛行、表演飛行項目,促進“互聯網+”與通用航空的融合發展,引導和驅動通用航空消費。(攝影/臨云行記者 關燦輝)

通用航空新聞

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已有 9 人參與

云友評論

  • 引用 武相 2015-10-18 23:53
    投訴: 臨云行沒言論自由
    請不要再無中生有,混淆視聽,您的行為在一定程度上傷害了兩方關系,也侵害了你冒名方的利益,封禁只是應要求也是按規章處理。
    我們從來尊重云友的反映訴求,但您并沒有通過正常渠道反映,而是捏造事實惡意發帖抹黑,對這種行為我們不會姑息,也希望您能坦蕩光明地表達訴求。
  • 引用 投訴 2015-10-18 23:45
    臨云行沒言論自由
  • 引用 投訴 2015-10-18 23:44
    通心餅: 民航資源是民航資源網的嗎?這說法還真是讓人無語
    我用民航資源就是標明自己不是民航資源網工作人員    我還無語。
  • 引用 投訴 2015-10-18 23:42
    武相: 已與民航資源網聯系確認,發帖者是冒充民航資源網工作人員進行惡意挑撥。 對此類行為,我們深惡痛絕,也絕不姑息。 現已按民航資源網要求通知相關負責同事做了封 ...
    我靠 我有說過我是民航資源網工作人員嗎 我是民航愛好者難不成不可以 這兩個新聞就是一樣 用通航大會通稿就用 ,我說讓你工作人員打上供稿方“西安通航大會”有錯么?;共蝗萌慫禱傲?/dd>
  • 引用 武相 2015-10-18 22:44
    已與民航資源網聯系確認,發帖者是冒充民航資源網工作人員進行惡意挑撥。
    對此類行為,我們深惡痛絕,也絕不姑息。
    現已按民航資源網要求通知相關負責同事做了封禁處理。
  • 引用 通心餅 2015-10-18 21:45
    民航資源是民航資源網的嗎?這說法還真是讓人無語
  • 引用 臨云行私人飛機 2015-10-18 21:42
    民航資源: 從不同新聞拼湊過來的, "“十三五”奠基之際,大力發展通用航空的舉措 "這幾句 后面全部是盜抄民航資源網的專家文章。對比一下。 2015-10-18 14 ...
    您好,您是民航資源網的工作人員嗎?
    首先這篇稿子主體是西安通航大會提供我們的通稿,我們結合現場同事錄音采訪情況匯總轉化而來,相關編輯同事全程都未了解到您所指的抄襲內容,所以,并不存在任何您所說的盜抄行為,您是否該進一步確認核實下?另外,若您是民航資源網的工作人員,完全可直接與我們聯系。
  • 引用 民航資源 2015-10-18 18:56
    補充一下,發展通用航空:機遇與挑戰并存   下面這整段也是全部盜抄民航資源網的專家文章。
  • 引用 民航資源 2015-10-18 18:50
    從不同新聞拼湊過來的, "“十三五”奠基之際,大力發展通用航空的舉措 "這幾句 后面全部是盜抄民航資源網的專家文章。對比一下。
    2015-10-18 14:33:02.0 《民航資源網》 陸登艷
    民航局:年底前完成通航發展“十三五”規劃編制工作2015-10-18 14:33:02.0 《民航資源網》 陸登艷//www.cana.org.cn/news/213/213668.html

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